[2024.08.26 월요일] 매일경제 지면신문 헤드라인 요약

'개발 지연 주범' 공공기여 손본다

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공공기여 사전협상제의 문제점은
지방자치단체마다 공공기여 사전협상제가 다르게 운영되어 개발 사업에 문제를 초래하고 있어요
공공기여 산정 방법과 계산식, 비율이 각 지자체마다 달라 인허가 과정에서 잡음이 발생하고 있죠
이로 인해 유휴 용지를 활용한 도심 개발과 주택 공급에 차질이 발생하고 있어요
국토교통부는 이러한 문제를 해결하기 위해 공공기여 사전협상제 개선 연구를 시작했죠
지자체별로 공공기여 제도를 자의적으로 해석 및 운영할 위험이 있어요
예를 들어, 부산시는 개발에 따른 지가 상승분의 전액을 공공기여로 내도록 하고 있죠
지자체마다 공공기여 산정을 위한 기준이 다르며, 용적률 증가분이나 토지면적 등을 기준으로 하는 다양한 방식이 존재해요.

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이스라엘이 먼저 때렸다, 헤즈볼라도 맞받아쳤다

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이스라엘과 헤즈볼라의 공습 상황은
이스라엘과 레바논 무장정파 헤즈볼라가 대규모 공습을 주고받고 있어요
헤즈볼라가 이스라엘을 공격하려는 움직임을 보이자 이스라엘이 먼저 레바논 남부를 타격했죠
헤즈볼라도 즉각 이스라엘에 대규모 로켓과 드론 공격을 단행했어요
이스라엘군(IDF) 수석대변인 다니엘 하가리 소장은 군이 자기방어 행위로 레바논 내 테러 표적들을 타격했다고 발표했죠
뉴욕타임스(NYT)에 따르면, IDF는 선제 타격으로 레바논 남부에 배치된 헤즈볼라의 미사일 발사대 수천 대를 파괴했다고 밝혔어요
헤즈볼라는 이스라엘 북부에 로켓 320발 이상을 발사하고 드론을 날려 군사기지 11곳을 타격했다고 주장했죠
이스라엘은 즉각 전투 대비 태세에 돌입했어요.

이스라엘과 헤즈볼라의 군사적 긴장 상황은
베냐민 네타냐후 이스라엘 총리는 주간 내각회의를 주재했어요
네타냐후 총리는 IDF가 헤즈볼라가 발사한 모든 드론을 격추했다고 밝혔죠
헤즈볼라의 드론은 이스라엘 중부의 전략시설을 목표로 한 것으로 추정되요
그러므로 네타냐후 총리는 향후 헤즈볼라 군 시설에 대한 추가 타격 가능성을 시사했죠.

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이복현 "개입 더 세게할것" 은행 대출금리 인상 질타

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이복현 원장의 금융 경고 내용은
이복현 금융감독원장은 은행권의 주택담보대출 금리 인상에 대해 강력히 경고했어요
그는 방송 인터뷰에서 최근의 금리 상승이 당국의 의도와 다르다고 지적했죠
은행의 자율성을 존중했지만, 향후 부동산 시장 상황에 따라 더 강하게 개입할 가능성을 시사했어요
5대 시중은행이 가계대출 증가를 억제하기 위해 22차례 주담대 금리를 인상한 상황에서, 이러한 금리 인상에 제동이 걸릴 것으로 보이죠
손태승 전 우리금융지주 회장의 친인척 부당 대출 문제와 관련해, 현 우리금융 최고경영진의 내부 통제 실패와 사고 수습 방치에 대해 강력한 제재를 예고했죠.

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美서 5조 유니콘 '눔' 일군 정세주

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정세주 의장이 키운 유니콘 기업은
정세주 의장은 대학 중퇴 후, 군 제대한 뒤 단돈 500만원으로 미국에 갔어요
그는 19년 만에 기업가치 37억달러(약 5조원)의 유니콘 기업인 눔(Noom)을 키웠죠
눔은 2008년 창업된 디지털 헬스케어 기업으로, 사용자의 식생활과 생활 습관을 분석해 건강을 관리해주는 앱을 제공해요
미국 질병통제예방센터(CDC)는 눔을 당뇨병 예방 프로그램으로 지정했죠
눔의 인지도는 미국인 중 58%에 달하고, 전 세계 회원 수는 4500만 명이며 유료 회원은 250만 명이에요
눔은 정규직 직원이 1000명 이상 있으며 연간 매출은 약 7000억원이에요.

한국인의 정신력은 기업에 어떤 영향을 미쳤나요
한국인 특유의 민첩함과 적응력 덕분에 기업이 성공할 수 있었어요
민첩함과 적응력은 기업 성공에 필수적인 요소죠
그는 이 같은 특성을 갖춘 한국인들에게 자부심을 느낀다고 말했다고 해요
매일경제 회장상은 과학기술 분야에서 주목할 만한 업적을 거두거나 미국에서 성공한 기업인에게 수여되죠
이 상은 한인사회에 기여한 인물에게도 주어진답니다.

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주요국 속속 금리인하 예고 … 한은 "집값 더 뛸라" 고심

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글로벌 통화정책의 변화는 무엇인가요
2년 전 '물가와의 전쟁'을 선포했던 장소에서 올해는 '글로벌 피벗'(통화정책 전환)의 출발 신호탄을 쐈어요
올해 잭슨홀 미팅은 '글로벌 피벗'을 선언하는 자리로, 주요국 중앙은행 총재들이 금리 인하 필요성을 강조했죠
제롬 파월 미국 연방준비제도 의장이 9월 금리 인하를 천명했어요
그래서 다른 주요국 중앙은행 총재들도 추가 인하 계획을 밝혔죠
앤드루 베일리 영란은행 총재는 이달 첫 금리 인하를 단행했으며, 11월 추가 인하가 기대되죠
유럽중앙은행(ECB) 위원들도 비둘기 발언을 이어가며, 9월 금리 인하 필요성을 재확인했죠
참가자들은 올해 잭슨홀 미팅이 2022년 미팅과 정반대의 성과를 이뤘다고 평가했어요.

파월 의장 변화와 한미 금리 인하의 관계는
2년 전 파월 의장은 물가를 잡기 위해 경기 침체를 감수하고 금리를 인상하겠다고 천명했어요
이제 물가는 안정되었지만, 고용시장의 냉각 우려가 커지면서 파월 의장은 고용시장을 지지하기 위해 모든 조치를 다하겠다고 강조했죠
이에 따라 연준의 우선순위가 물가에서 고용으로 전환되면서 금리 인하 필요성이 더 커졌어요
신성환 한국은행 금융통화위원은 미국의 금리 인하가 한국의 금리 결정에 직접적인 영향을 미치지 않을 것이라고 설명했어요
오히려 미국의 금리 인하가 한국의 금리 인하를 지연시킬 수 있으며, 이는 서울 수도권 집값 상승 우려 때문이라고 지적했죠.

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'파월 파워' 실감 … 각국 중앙은행 교과서됐다

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파월 의장이 중앙은행에 미치는 영향은
'잭슨홀 경제정책 심포지엄'에서 제롬 파월 의장의 영향력이 크게 논의되었어요
파월 의장의 발언이 유럽 등 주요국 중앙은행의 정책에도 큰 영향을 미친다고 평가되었죠
피터 블레어 헨리는 연준의 물가 안정과 완전 고용이라는 이중 책무가 다른 나라에도 확산되고 있다고 언급했어요
유럽중앙은행(ECB)은 완전 고용의 의무가 없지만, 성장 전망 둔화로 기준금리 인하 가능성이 제기되었죠
그러나 파월 의장의 시장 영향력에 대한 우려도 존재하며, S&P500지수 변동폭은 1%, 약 400조원에 달하는 주가 변동을 초래한다고 알려져요.

잭슨홀 미팅의 주요 역할은
1978년부터 캔자스시티 연방준비은행 주최로 시작되었어요
초기에는 미국 통화정책을 논의하기 위한 자국 석학과 연준 관계자들 중심의 모임이었죠
영향력이 확대되면서 각국 중앙은행의 필수 참관 콘퍼런스로 자리 잡았어요
그래서 글로벌 경제 정책 방향성에 중요한 영향을 미치고 있죠
이는 물가 안정과 완전 고용 등 이중 책무에 대한 논의의 중심이 되고 있어요.

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美증시 환호…금·유가도 일제히 상승

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9월 기준금리 인하의 영향은
9월 기준금리 인하 기대가 확산되자 달러를 제외한 모든 자산이 상승세를 보였어요
23일(현지시간) 미국 주식시장에서 다우존스지수는 전일 대비 1.14% 상승한 41175.08에 거래를 마감했죠
스탠더드앤드푸어스(S&P)500지수는 1.15% 상승한 5634.61을 기록했고, 나스닥종합지수는 1.47% 상승한 17877.79에 마감했어요
기술주들도 큰 폭으로 상승하였고, 엔비디아는 4.55%, 테슬라는 4.59%, 애플은 1.03%, 알파벳은 1.17% 상승했죠
국제 금값 역시 상승세를 보이며, 금 현물 가격은 1.2% 상승하여 온스당 2512.63달러에 거래되었어요.

국제 유가와 달러화 가치 변화는
국제 유가는 전날보다 2.3% 오르며 배럴당 79.02달러를 기록했어요
이번 상승은 런던 ICE선물거래소에서 발생했죠
반면 달러화 가치는 금리 인하 기대감으로 하락했어요
달러인덱스는 100.68까지 떨어져 최근 1년 사이 가장 낮은 수준을 기록했죠.

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지자체 '맘대로'… 땅값 똑같이 올라도 서울 60%, 부산 전액환수

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부산시 공공기여금 정책 변경 영향은
2022년 6월 부산시는 대규모 민간 개발사업의 도시계획 변경 시 토지가격 상승분 전액을 공공기여금으로 내야 한다고 발표했어요
이전까지 부산시는 토지가격 상승분의 50% 이내에서 공공기여금을 받도록 규정하고 있었죠
이 변화는 전국 지자체 중 가장 강력한 조치로 큰 비판을 받았어요
그래서 당장 개발 인허가를 앞둔 시행사들이 반발했죠
부산시는 이후 시장 상황에 따라 공공기여량을 조정할 수 있다고 밝혔어요
그러나 사전협상은 계속되고 있죠
각 지자체마다 다른 공공기여 산정 기준은 도심 개발과 주택 공급을 방해하면서 제도 개선이 필요하다는 목소리가 커지고 있어요.

공공기여금 산정 기준은 왜 다를까
서울시는 늘어나는 용적률의 60%에 해당하는 토지 가치를 공공기여 비율로 산정해요
인천시는 동일한 방식에 사업 전후 감정평가액 차이의 60% 중 큰 값을 적용하죠
부산시는 별도 계산 기준 없이 개발 후 평가 금액과 이전 평가 금액의 차액을 사용해요
이러한 차이로 개발자들은 불확실성과 인허가 과정의 장기화로 인해 상당한 부담을 겪고 있죠
특히 서울시에서는 대형 개발이 많아 사전협상 체계를 갖췄지만, 여전히 갈등이 많아요
현대자동차의 글로벌비즈니스콤플렉스(GBC) 사례에서 층수 변경으로 서울시와 현대차 간의 조례 해석 차이가 발생했죠.

공공기여 가이드라인이 필요한 이유는
현대자동차가 새로운 계획을 마련하면서 갈등이 잠시 해소되었는데, 근본적인 문제는 해결되지 않았어요
전문가들은 공공기여의 대략적인 기준과 계산 방법, 종류를 제시하는 가이드라인 마련이 시급하다고 주장하죠
현재 공공기여 사전협상은 국토계획법상에 개념만 존재하며, 구체적인 내용은 명시돼 있지 않아요
그래서 국토교통부의 가이드라인에도 지자체를 강제할 구속력이 없죠
협상 전문성과 투명성을 확보하는 것도 중요한 과제예요
서울시를 제외한 지자체에서 사전협상단이 제대로 작동하지 않기 때문이에요
그러므로 공공 협상단의 전문성을 높여야 해요
그러나 지자체의 경제성 차이로 인해, 일률적인 기준은 사업 진행을 방해할 수 있어 유연성을 살린 장치가 필요하죠.

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"임대주택 내줬더니 또 추가금?" 재건축 발목잡는 기부채납 갈등

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서울 서초구 잠원동 신반포7차 재건축 사업이 기부채납 비율 문제로 논란이 되고 있습니다. 이 단지는 강남권 최초로 '공공재건축' 방식을 채택했으며, 임대주택을 제공하는 대가로 용적률 혜택을 받는 구조로 재건축이 추진되었습니다. 하지만 서울시가 준주거지역으로의 종 상향을 이유로 추가 기부채납을 요구하면서 조합원들과 갈등이 생겼습니다. 조합 측은 이미 임대주택을 제공하는 만큼 추가 요구는 부당하다고 주장하고 있습니다.

이러한 갈등은 신반포7차뿐만 아니라 다른 재건축·재개발 현장에서도 공공기여 문제가 사업 지연의 주요 원인으로 부각되고 있습니다. 예를 들어, 여의도 시범아파트는 노인 주간 보호시설인 데이케어센터 설치 문제로 서울시와 대립 중이고, 상도15구역은 119안전센터 설치를 둘러싼 주민 반발로 논란이 있었습니다.

공공기여 시설의 관리 및 운영 문제도 지속적인 갈등을 초래하고 있습니다. 서초구 반포 래미안원베일리와 반포 아크로리버파크 같은 사례에서 공공 개방을 둘러싼 분쟁이 발생했고, 이는 다른 재건축 단지에서도 반복될 가능성이 큽니다.

전문가들은 지자체가 공공기여 시설을 적절히 관리할 준비 없이 받아들이는 방식은 문제가 있다고 지적하며, 체계적인 계획과 운영 방안을 마련해야 한다고 강조합니다. 또한, 정부와 지자체가 주민과의 갈등 조정 기능을 강화해야 한다는 의견도 제기되고 있습니다.

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